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  • 做好跨周期调节,牢牢掌握发展主动权

    2021-11-23作者: 烟花三悦本悦

    在上周在不确定性中寻找确定性,在不稳定性中建设稳定性的推送中,我和朋友们一起梳理了「三稳一强」的逻辑与体系。「三稳一强」包括了「稳体制、稳需求、稳增长、增强核心竞争力」的动作,以及「体制稳、需求稳、增长稳、核心竞争力强」的预期。贯穿其中,是围绕建设现代化烟草经济体系推动行业高质量发展「1+6+2」政策体系的「一以贯之」「一张蓝图绘到底」。

    尤其考虑到当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。行业发展既面临着宏观经济下行以及外部环境不确定性的风险与压力,消费收缩的传导「虽迟但到」;又需要做出承担更大责任、做出更大贡献的提前量准备,一声令下就要冲得上去、豁得出来;再加上当前经济运行中还存在的一些问题,制约到高质量发展。

    所以,既需要抓紧「做好今明两年跨周期调节」,更在于「牢牢掌握发展主动权」。

    第一,牢牢掌握经济运行的主动权。在量价齐增的「黄金十年」,用不着担心翻过这座山还有更高的山;在「两个超万亿」的火热年代,没有时间考虑过了今年明年怎么办。从销量增加、结构提升「双轮驱动」切换到结构提升「单核牵引」之后,从传承「七个坚持」的成功做法,特别是「十六字」调控方针的提出与实施,行业发展和运行调控进入到「稳中求进、稳中有为」。

    以最近两三年的经济运行和市场表现来看,市场状态、品牌状态、客户信心不断从恢复到较好水平提升到新的程度。当前的重心和关切,一是风险的防范和化解,尤其「供需失衡」、「运行大起大落」和「因宏观政策调整变化应对不力」这三大风险;二是随着增长基数的不断垫高、增量空间的不断收窄,需要不断提升增长的稳定性和可持续性。

    也正因为此,预计明年以及整个「十四五」区间的运行调控都将围绕合理区间、良好状态「两个目标」和保持定力、争取主动「两个关键」而展开,目标不会太高,节奏不会太快,动作不会太大。在目标有把握、增长有空间的时候,主动地收一收、适当地控一控,为未来涵养生态、预留空间。眼前的重中之重,就是做好今明两年的跨周期调节,调要调得精准,控要控到点位。

    第二,牢牢掌握深化改革的主动权。烟草专卖制度作为国家治理体系和治理能力的有机组成部分,经过近四十年的实践并逐步完善,具有强大生命力和巨大优越性,是「维护消费者利益,保证国家财政收入」的根本保障,为「维护国家利益,维护消费者利益」提供了重要支撑。特别是在统筹疫情防控和复工复产的大考中,经受了检验,做出了贡献,发挥了稳定器的重要作用。

    按照「完善烟草专卖专营体制,构建适度竞争新机制」十九字方针——当前和今后一段时期的重点——深入推进行业改革创新,落实国企改革三年行动方案,持续深化体制机制改革,落实全国烟草科技创新大会精神,以科技创新实现高水平自立自强。这些方向和内容都不新鲜,但和想象当中的大刀阔斧、紧锣密鼓有所不同,传递给外界的观感「不急这一时」。

    透过表象,所能看到既有循序渐进的科学理性,「完善」「构建」的要求和指导思想本身就不是「大动干戈」,置身于百年未有大变局,更需要谋定而后动;更要看到连续所做的一系列政策铺垫和预期建设,比如省级经营管理平台的搭建与试点推广,生产力优化布局对象和范围的扩大,可以预见未来的水到渠成、瓜熟蒂落,不动则已、动则力量磅礴。

    第三,牢牢掌握市场控制的主动权。从增强渠道掌控力到市场控制主动权,在坚持「尊重市场、遵循规律、遵守规则」基础上,严格落实「十六字」调控方针,进一步稳固卷烟消费市场,大力优化供给结构,不断加强精准营销,保证市场有效供给,围绕「需求牵引供给、供给创造需求」,完善工商零共同面向消费者的营销体系,实现卷烟市场供需更高水平的动态平衡。

    坚持守好专卖监管底线,始终保持卷烟打假打私高压态势,坚决遏制制假贩私反弹扩散,任何时候都不能放松烟草专卖的主责主业。保持对电子烟的强监管预期,加强电子烟监管仍处于加强立法、推动立法、完善立法的进程当中,在抓牢做实未成年人保护的基础上,也要从技术创新、产品储备等方面加强对新技术、新需求、新趋势的理性面对、积极应对。

    此外,要保持控烟履约的积极主动和理性务实,前些年一度跑偏的控烟过激化、片面化、极端化,带来了很多南辕北辙、相背而行的结果和后果。近两年,社会各界对于切实增强控烟履约的科学性、合理性、有效性有了新的认识和更为理性的态度,接下来要始终坚持在法治轨道上有序推进控烟履约工作,努力保持控烟履约的自觉性、主动性。

    第四,牢牢掌握科技创新的主动权。9月24日,行业以最高规格召开了全国烟草科技创新大会。坚持「六个相统一」,聚焦「六个新突破」,即在以重点攻关推进自立自强上、以中式卷烟升级创新带动全产业链创新发展、以数字化转型驱动烟草产业变革、以专卖制度优势提升行业创新效能、以科技创新引领全面创新、以人才强保障企业强产业强上努力实现新突破。

    从烟草产业链价值链看,经过数十年的持续经营已经相对比较完善,针对包装设计、香精香料等能力在外、受制于人的短板弱项,这两年正在并还将持续加紧补链强链。科技创新的出发点和落脚点,都在品牌、都看品牌。坚持中式卷烟发展方向,立足培育中式卷烟知名品牌、努力打造全球领先品牌,关键在于重点品牌技术创新、形象价值、口碑体验都要努力保持时代感、鲜活感。

    接下来的重点,一手功能化,围绕更健康、更舒适、更满足,用新技术、新思维来构建新风格、新体验,持续减少危害、降低风险,着力解决烟灰、烟渍、烟味等消费痛点;一手去功能化,通过轻松的品牌主张、轻快的品牌体现、轻盈的品牌姿态,在基本的功能性满足之外,带给消费者更直接、更纯粹的愉悦感,激发深度的情感、精神的共情、共鸣。

    从截至目前的情况看,确保在「十四五」开局之年「迈好第一步、见到新气象」是有把握的,这也为「做好今明两年跨周期调节,牢牢掌握发展主动权」奠定了坚实基础,在最后不到40天时间里,确保完成年度各项目标任务仍然不能有丝毫松劲、来不得半点懈怠,妥善处理好四季度和明年一季度工作的有机衔接,还需要把明天的困难想得更充分一些、准备做得更到位一些。

    在这个意义上,做好今明两年跨周期调节,本身就是牢牢掌握发展主动权的内在要求和重要内容。

    来源:三悦有言
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